在东王、西王东线作战的同时，金旋已经做好了再次发动大战的准备。
西王投靠金旋文武诸人，已通过金旋军校和学校的培训，金旋视诸人才能，安排官职。
时金旋改革官制，于长沙设王府，王府下设总理一名，负责处理政事，由诸葛亮出任。
副总理六名，分别为司马懿、蒋琬、程昱、孔融、荀玉、法正。
协助诸葛亮处理农业、商业、学业、刑业、财政、官吏等六部；六部部长分由张宏、张昭、逢纪、张鲁、顾雍、步鹭。
各部管理内容等由诸葛亮等根据实际情况调整。
命阎圃、王累、蒯良、杨松、程武、许靖等人为总理府谋士。
又任命蒯越为汉中太守，毛介为汉中守备。
设军事司，由关羽为第一将军，依次为吕布、黄忠、孙策、曹彰、张飞、太史慈、张辽、马腾、赵云，此为十大将军。
分别统率九大军团和亲兵军团。
又设军事参谋部，由诸葛亮兼任首席军师，以郭嘉、庞统为副，加上各军团军师组成。
由孙坚、刘琪任军事司顾问。
时金旋总共有大军一百六十五万精兵，划归各军团。
第一军团关羽为主将，姜维为军师，统魏延、邢道荣、苏飞、谭雄、王基、申耽、杨怀等共率十五万兵马，驻襄阳；第二军团为吕布为主将，庞统为军师，统甘宁、高顺、纪灵、徐盛、李异、孙韶、张任等共率十五万兵马，驻永安；第三军团为黄忠为主将，徐庶为军师，统曹仁、周泰、严颜、沙摩诃、徐盛、司马昭、孙韶等共率十五万兵马，驻长沙；第四兵团孙策为主将、司马懿为军师，统黄盖、孙翊、胡车儿、司马师、潘璋、吴懿、牛金等共率十五万兵马，驻鄱阳；第五军团以曹彰为主将，贾诩为军师，颜良、霍峻、李典、黄祖、朱恒、张卫、陈武共率十五万兵马，驻成都；第六兵团张飞为主将，陆逊为军师，统李严、韩当、雷铜、王双、王欣、邓贤、朱然等率十五万兵马，驻汉中；第七军团太史慈为主将，邓艾为军师，统孙权、丁奉、王平、孟达、吴兰、全琮、吕义等率十五万兵马，驻建业；第八兵团张辽为主将，吕蒙为军师，统程普、凌操、蒋钦、韩浩、凌统、马忠、程银等率十五万兵马，驻寿春。
第九军团，以马腾为主将，周瑜为军师，统庞德、韩遂、张横、马铁、马玩、马岱、马休等率十五万兵马，驻天水。
亲兵军团以赵云为主将，副将为典韦、马超，率亲兵八万，驻长沙。
命马谡粮草押运使，杨仪为副将，统朱灵、吕虔、杨秋、夏侯恩等将共统兵九万。
每郡守备统兵五千，守备兵力共十三万。
金旋九大军团中，长沙黄忠、徐庶部，成都曹彰、贾诩部，鄱阳孙策、邓艾部，为机动兵力，因长沙、成都、鄱阳地处荆襄诸郡、西川诸郡、江东诸郡中央，此三路军平时主要任务是内郡防务，战争时可调入前线。
前曹彰因金旋夺其兵权，心中怨恨，然在长沙军校学习时，为其培训内容深深吸引，又被政委逐次将政治理念输入脑中，争夺王位之念渐消，领兵东讨西伐的雄心渐起。
此次见金旋委以重任，而随他赴长沙诸文武俱得以重用，怨恨早消，且有深得人主之观念。
其后曹彰再无私心，后领兵征讨立下汗马功劳。
司马懿之前投奔金旋是因为走投无路，而金旋待之坦诚，又见金旋任用人事，只唯其能，不论出身、亲疏，原手下文武皆能量才适用，心中叹服。
来到长沙后，司马懿见金旋所着之书，惊若天学，对金旋仰佩之心由此而生，此后为金旋大业出力甚伟。
时诸葛亮建言：“东王西王两军在东线厮杀，若同时攻击两王，必使二人抛却前怨，共抗我军。今不若集兵西线，攻打长安、安定、上庸、新野诸郡。若得四郡，则西路军与中路军防务接连，成易守难攻之势。”
参谋部协商完毕。
金旋命关羽、姜维部出襄阳至筑阳，截断上庸与新野联系。
黄忠、徐庶出长沙至永安与吕布、庞统部合兵三十万，攻打上庸。
曹彰、贾诩部出成都赴汉中与张飞、陆逊部合兵三十万，攻打长安。
马腾、周瑜部出天水攻打安定。
以前西王部队共有八十万，后被曹彰、司马懿两人带兵投靠金旋去掉二十万。
与袁绍于陈留交战又去了五万余，所剩大军不足五十五万，而陈留、许昌两郡驻军占去二十三万。
剩余三十余万军队，驻守上庸七万，长安十万，新野八万，安定四万，其余三万兵分驻宛城、洛阳、弘农三郡。
金旋大军一动，曹植得到消息，大为慌张，急召众文武商议。
杨修道：“今我大军皆在许昌、陈留等地与袁绍争战，西线防守空虚，必难阻挡金旋大军。今可遣使往袁绍处，说以历害，撤回东线大军。然后使袁绍起兵攻金旋东路，或可牵制金旋兵力。”
曹植道：“我等与袁绍已争战成仇，彼若不从，或乘我大军西撤，东线防守空虚，从后攻击，则我军危矣。”
杨修道：“刘玄德乃识大局之人，此人虽投靠袁绍，然袁绍以其才能未夺其兵权，予以重用，玄德若能出面，则袁绍或可从之。”
曹植立派薛综为使，蒋干为副使，命两人先说服刘备，然后共赴袁绍处说知。
时袁绍、刘备都在徐州，薛综、蒋干到来先至刘备府上。
两人见到刘备，细述金旋大军动向，刘备一听知事态严重，急忙带两人赴袁绍居处求见。
袁绍见刘备率西王使者来此，未知何意。
刘备道：“前与西王合力，尚不能胜得金旋。现金旋势力益大，若被其攻下西线诸郡，然后兵指洛阳、宛城，则我势亦危也。今不若罢两家争斗，使曹军西去保卫诸郡，而我等起兵攻打寿春、建业，或可挽其颓势。”袁绍心恨夏侯渊，对薛、蒋两人道：“若得夏侯渊人头，我军即罢兵，然后起兵助之。”
薛综、蒋干知夏侯渊在军中份量，此事断不能为，两人互视一眼，盯向刘备，露出求助目光。
刘备道：“今西王大军，夏侯淳、夏侯渊兄弟为军中长城。今主公饶其性命，令彼与金旋相战，于我等有利而无害矣。”
袁绍也是精明之人，知道其中利害。
起身向两使者言道：“两使勿要见笑，刚才之语乃戏言也。此一时、彼一时，我即罢兵，然后陈重兵于下邳、徐州、汝南三地，牵制金旋大军。”
两使听罢大喜，送上礼帛财物，分赴陈留、许昌，通知夏侯兄弟率大军回援西方边郡。